岡山的歷史街道改造爭議

岡山的歷史街道改造爭議

文/蘇福男

 

岡山鎮最具歷史的平和路中街推動改造計畫2年多來，因店家觀念落差大，改造工程備極艱辛，最近又為了單行道改向和行人徒步區規劃問題爭吵不休，讓熱心投入營造的相關人員大受挫折。

　　岡山鎮平和路因西元1900年「阿公店驛」通車，而展開輝煌的年代，雖然當時岡山的市街民生功能仍以維仁路和開元街為主，但在公會堂街役場及郵電局等公家機關陸續興建完成後，平和路中街的地位更形重要，岡山區第一條柏油路就是在中街鋪設的，至今仍是岡山區的黃金路段，也是地價稅最高的地王。

●岡山鎮平和路仍保有不少日治時期經典建築。

　　但自從民國82年岡山火車站東遷後，狹窄的中街逛街購物的人潮逐漸消減，為了形塑老街、商圈形象，2年多前當地店家自組「岡山鎮形象商圈促進會」，向政府單位申請一連串的營造計畫，但營造觀念卻遲遲無法落實店家，讓主事者飽受挫折。

●平和路中街路面狹窄、招牌凌亂，逛街購物人潮逐漸消減。

　　根據岡山鎮形象商圈促進會統計，目前平和路中街約開設有200家店，主要以流行類為主，其中，成衣、鞋類、服飾配件、珠寶銀樓、美容美髮店約80家，佔將近一半，其他餐飲業、百貨業、便利商店也不少。　

　　岡山鎮形象商圈促進會和岡山鎮公所一直致力爭取經濟部商業司的形象商圈計畫，希望將平和路中街闢建為行人徒步區，打造寬敞、舒適的購物空間，改善目前人車爭道、招牌林立的亂象，以形成岡山地區的特色，但相關構想並未獲得所有屋主和店家的認同。

　　總幹事張詠斯指出，平和路店面寸土寸金，不到10坪的店面，1個月租金就要2、3萬元，每次當地挖馬路施工，店家生意就大受影響，而且消費族群以青少女為主，闢建行人徒步區恐怕影響年輕人購物意願，也有人擔心商圈改造後，屋主又要藉機哄抬租金。

　　中街的街道狹窄問題，有一部份是由於少數商家為求擴大擺設空間，把商品都排到騎樓外面，導致被遮到的隔壁店家有樣學樣，大家越排越出去，中街越來越窄，岡山鎮形象商圈促進會因此將平和路分成四段，以漸進的方式完成騎樓擺設空間一致化的工作，去年並完成第一段的「社區公約」連署活動，自維仁路至壽天路之間的50餘店家約有8成連署同意，自今年的元旦開始實施，但實施沒多久又故態復萌。　

　　最近中街又為了車道改向問題，吵得不可開交，原來民國70幾年岡山鎮公所為整頓平和路交通，將中街和周遭道路劃為單行道，規定平和路車輛只能由西向東通行，也就是從壽天路進入平和路中街，再從省道台一線岡山路出口，但多年來民眾我行我素，將單行道當成雙向道通行，交通混亂情況並未見改善。

●平和路周遭道路20多年前劃為單行道，當地居民至今都不知道「禁止進入」的對象包括機車。

　　上個月有店家向鎮公所反映，指平和路與省道岡山路連接，單行道通行方向應該改成由東向西，也就是從第一銀行岡山分行轉入，再從維仁路或壽天路玉山銀行離開，既方便外地人尋路，也便於店家貨車卸貨，7月27日鎮公所舉行說明會，但只有9人出席討論，鎮長吳森發為廣納各方意見，決定透過里長進行7000份社區居民問卷調查，公所將視回收問卷結果施政。

　　8月3日下午鎮公所會同岡山警分局在平和路、維仁路、壽華路、壽天路等路段勸導逆向機車騎士，並針對路霸展開勸導，準備9月起將對誤闖單行道的機車開罰，並沒入違規路霸物品，結果此舉引起大部分店家的強烈反彈。

　　鎮代表劉天賦表示，平和路等週遭路段20多年前設置單行道，警方一直未曾取締機車走向，因此當地居民至今都不知道單行道「禁止進入」的對象包括機車，警方的突然勸導措施，已嚴重影響店家生意，他們要求警方即起停止此種勸導，並待「單行道改向」民調出爐後，將各路口的「禁止進入」號誌更改或加註「禁止汽車進入」，目前連署人數已達上百人。

[2006/8/15]