岡山區長一二三

                                                                                劉天賦

　

　岡山鎮在2010年底因為高雄縣市合併的緣故，改名做「岡山區」，首長名稱由「鎮長」換成了「區長」。這個「岡山區長」的稱號，在之前的歷史上也出現過兩次，現在是第三次出現。這篇文章就來淺談一下前兩期的「岡山區長」。

　先稍談一下清治時期的「岡山領導人」。因為清國政府是個「只向人民收稅，只派兵監視台灣人不要叛變」，其它幾乎都不管的古代政府，岡山在清領時期的地方首長資料幾乎無從考查。大致來說是和當時其他台灣地方庄頭一樣，由地方共推有錢有勢的「董事長」擔任。1776年豎立的「築岸序」石碑，碑文最後刻著立碑人是「築岸董事人王圖觀、楊檀觀、洪偶觀、廖越觀」，我們可以推論，當時的岡山領導人是「王圖」先生，現在的岡山街區也仍是以「王姓」為大姓，如果能翻一翻這些王姓家族的神主牌，應可以找到 王圖 先生。

日治時期區長，1897-1920

　1895年日本開始統治台灣，帶入近現代的治理方式，地方首長成為總督府指派，以貫徹統治的地方代理人。自1897年起，在「阿公店區」設立區長。至1920年市街改正之前，共出現過四屆三位的「阿公店區長」，分別是王福信、黃鼎輝、黃旺先。

　當時的「阿公店區」是現在北至農校，南至阿公店溪，東至舊省道岡山路，西至阿公店溪舊河道的範圍，也是當時大岡山地區的商業中心。

　王福信擔任了首任及第三屆的區長，首屆約一年（1897-98），第三屆長達12年（1900-1911.1.19），他死於任上。王福信住於現在維仁路平和路口的北側，就在以前壽天宮旁。在1907年《南部臺灣紳士錄》的記載，他是「阿公店區街庄長，商，「泉美號」，仁壽上里阿公店街354番戶」，他就是 王宏育 醫師曾祖父的哥哥。

　日本政府首任區長就請王福信擔任，我們可看出當時王姓宗族在阿公店街的勢力。當時的區長多以配合政府施政為主。

　《台灣日日新報》在1910年9月報導大岡山地區第一個市場遷址落成的消息：「阿公店市場。阿公店街所築之市場。既於去23日舉行落成式。是日招請松木廳長及澤井警視。辭該地重要官民百餘名。始則管理人王福信氏朗讀暨辭。繼而若林技手報告工事。及松木廳長訓示的式變。式終開宴。又該市場之總間數24間。建築及附屬地。計223坪 。建築費用則由公共衞生費支出5600圓。」這個市場就是現在沒落的「平安市場」。

　黃鼎輝是前清的秀才，只擔任了第二屆一年的區長。《南部臺灣紳士錄》記載他「銀器商，秀才，源發號，仁壽上里阿公店街」。

　第四任的黃旺先在 王福信 先生過世後不久即接任阿公店區長，他在1920年市街改正後，又擔任包含現在岡山及橋頭兩區的「岡山庄」庄長一年。據史料記載，他在 1898年擔任阿公店保甲局長，1899擔任阿公店辨務署參事，1902是阿公店第一保保正。

　黃旺先也是岡山地方商業的重要人物，除了經營砂糖雜貨，他也負責「阿公店鹽務支館」（也就是中街與開元街中間的台車站「鹽館」），也賣鴉片，經營魚行，他的店名「通義號」應該就在現在維仁路的「仁壽醫院」。

　

戰後初期區長，1945-1951

　1945年8月15日，日本向盟軍投降後，國民黨政府於10月5日抵台，代替盟軍接管台灣（至今）。11月7日，依「台灣省州廳接管委員會組織通則」，聘用劉朝四為岡山郡守，當時仍暫時依日本的地方行政區域名稱。

　1946年的1月18日，舊高雄州的各個「郡」改成「區」，郡役所改成「區署」，由中央派「區長」。在原岡山郡的範圍，也就是現在大岡山11區的土地，成立「岡山區署」。

　「區署」的功能不大主要功能應該是在同時成立的，以「區」為範圍的「警察所」。區長在後來因為各鄉鎮選出鄉鎮長而消失然後廢除，不過各區署的廢除時間不一，鳳山區於1946年7月裁撤，旗山區於1950年11月，岡山區署則約在1951年中廢除。

　這個階段的「岡山區長」共有五位，分別是劉登玉，洪石笋，黃應樞，陳炎生，劉國澤。

　劉登玉是岡山劉厝里人，大概作了半年即調到屏東擔任「潮州區長」，後來在高雄中小企銀作到退休。

　第二任的洪石笋，是屏東人，台南師範學校畢業，原為潮州區署區長，大約在1946年8月和劉登玉互調。1946年的二二八事件，高雄縣以岡山區動亂最嚴重，當時他和劉朝四及吳瑞泰出面與軍方協談，勸導軍方勿讓軍隊外出，並由其三人負責岡山治安的維持。但後來岡山仍未「恢復秩序」，後來有三人被槍斃，他也因此下台。

　第三任的黃應樞，廣東潮陽人。國立中山大學法律系畢業。在1947年4月由旗山區署區長調任，作到1948年09月。他不作區長後，到高雄縣府當「自治指導員」的工作，後來到台灣省政府上班，多是秘書、副秘書的職位。

　在第三任和第四任中間，有二個月由「葉佩華」擔任區長，但因「完全不懂台語」而去職。你能想像完全不懂台語這個岡山在地語言，而仍有人推薦擔任岡山區長的那種落伍時空嗎？

　第四任的陳炎生在1948年12月到1950年7月擔任岡山區長。據資料顯示，他是中國福建霞浦人，國立政治大學畢業，曾任「青年軍中校政治教官」、「中央黨部幹事」。他的名字現在仍在中山公園，「同仁」石碑刻著「岡山區署區長陳炎生，岡山鎮公所鎮長蔣江直謹識， 中華民國三十八年五月十二日」，這個時間也應是岡山神社正式改名為「中山公園」的時間。

　最後一任的區長是劉國澤，湖南藍山人。復旦大學市政系畢業。1950年7由縣政府秘書兼事務股主任調任。他的任期大概是在1951年下半年，隨著岡山區署的裁撤而結束的。

還有沒有第四種？

　現在的岡山區長，和之前的兩種區長，都不是人民直選的官員，皆是以執行上級長官意志為主的官員。2010年底高雄縣市合併，現在的岡山區長取代了以前岡山鎮長，未來大岡山地區的11個行政劃分會有適度的整併，「岡山」這個地名如果沒有消失的話，那就是管理範圍更大的第四種岡山區長了！

 

註：相關資料出處請參見〈岡山論壇〉「戰後歷任岡山區署區長」討論串。

http://www.sunchi.idv.tw/gscity/gscity/forum.php?mod=viewthread&tid=7282&extra=page%3D2